发表于 2016-3-7 16:22:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
全国人大代表、长沙市副市长何寄华表示,从各地整体情况来看,目前村卫生室主要还只是解决了“有”的问题,尚未完全解决“能”的问题和“可持续发展”的问题,他建议国家制定和实施乡村医生支持计划。
  2016年全国两会 从头越
  “我认为乡村医生的地位应等同于乡村教师,要让大家愿意去,留得下。”制定和实施乡村医生支持计划,是全国人大代表、长沙市副市长何寄华最希望得到落实的建议。
  近年来国家先后出台了一系列政策文件,各级加大财政投入,村卫生室网络体系得到明显加强,乡村医生地位和待遇有明显提高。但何寄华认为,从各地整体情况来看,村卫生室主要还只是解决了“有”的问题,尚未完全解决“能”的问题和“可持续发展”的问题,乡村医生队伍建设工作还任重道远。
  “虽然现在很多人选择去城里看病就医,但基本的医疗卫生服务必须就地。”何寄华认为,村卫生室作为农村三级医疗预防保健服务体系的网底,在农村防病治病中占有十分重要的地位和作用。然而目前由于种种原因,村卫生室的服务能力十分有限。
  比如,国家规定村卫生室建设面积不少于60m2,何寄华认为这一标准偏低,难以做到诊断室、治疗室、药房、处置室、观察室、健康教育室等分设。
  此外,何寄华通过走访调查发现,为兼顾乡村医生收入,目前绝大部分村卫生室只有1名乡村医生,难以胜任繁重的医疗和基本公共卫生服务,且多数为男性,不便于妇女在村卫生室看病就医,更不利于村卫生室对孕产妇等有关健康访视管理任务的落实。再加上乡村医生准入门槛不高,医疗技术水平相对较低,通常并不能较好地为老百姓提供一些常见病、多发病的诊疗服务。
  针对以上问题,何寄华建议国家制定和实施乡村医生支持计划,具体说来包括合理规划村卫生室设置,提高村卫生室建设标准,规定每个村卫生室至少有2名以上工作人员,统筹解决医生和护士的配比问题,尽量明确有1名女性医护人员;增设乡村医生编制,将乡村医生纳入编制管理,解决乡村医生身份问题;严格规定乡村医生准入退出标准,完善乡村医生医疗养老等社会保险政策,建立乡村医生荣誉制度等,鼓励乡村医生扎根基层。
  此外,何寄华认为,要切实解决乡村医生供需矛盾,还应将乡村医生队伍培训纳入基本公共服务体系,保障经费投入。“卫生计生行政部门在制定乡村医生培训方案时,要让乡村医生学得了、学得进、用得上。”
  对于乡村医生缺乏的地区,何寄华认为可以采取乡村医生本土化培养模式,国家参照师范生定向培养政策,出台乡村医生本土化培养相关优惠政策,支持和鼓励农村志愿从事乡村医生工作的青年进行定向培养。
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