2012-12-19 11:23:02 来源:中国江苏网字号:大 中 小
近日,在由《中国卫生》杂志主办的系列评选中,“江苏:推动乡村医生身份转变”入选2012年度“十大最具影响力的医改新举措”。乡村医生身份的转变,一直是各地医改中的一项老大难,但江苏勇于突破,成效显著。
乡村医生是我国最基层的医疗卫生工作者,在江苏省,6万多名乡村医生承担着农村居民50%左右的门诊服务和40%左右的基本公共卫生服务,是农村三级医疗卫生服务网的“网底支撑”。但长期以来,乡村医生的身份一直没有得到明确,处在国家卫生体制之外,无法享受相应的待遇及养老保障,成为严重影响农村医疗队伍稳定和素质提高的阻碍。 虽然,国务院及相关部门一直高度重视乡村医生身份问题,但由于机构编制和财政支出的限制,一些地方将乡村医生的养老保障视作畏途、把乡村医生“农”转“公”看作无法突破的铁板。而江苏不畏难题,敢于突破,在推进乡村医生“身份”转变工作的道路上,走在了全国前列。
据省卫生厅王咏红厅长介绍,江苏针对乡村医生身份转变上的难点,着力在重大政策瓶颈上寻求突破。一是为了让乡村医生有编可进,鼓励乡镇卫生院领办村卫生室,同时县级卫生行政部门要预留一定数量的乡镇卫生院编制,用于公开招聘取得执业(助理)医师及以上资格的乡村医生,以及村卫生室新补充符合执业资格条件的人员。这项新政,为乡村医生逐步进入事业编制打开了“绿灯”,成为撬动乡村医生“身份”问题的“杠杆”。
二是为了让乡村医生有资格进编,江苏对在岗乡村医生组织实施了中专学历补偿教育,有3.3万名乡村医生接受了为期三年的学历教育,其中3.2万名经考试合格取得中专学历的乡村医生,报名参加了乡镇执业(助理)医师考试,1.7万名通过了考试并取得乡镇执业(助理)医师资格。同时,江苏今年首批847名定向农村医学生全部进入事业编制,为乡村医生队伍注入了活力。
三是为了解决乡村医生后顾之忧,全面建立乡村医生养老保障政策。江苏率先在全国省级层面上全面推进乡村医生养老保障工作,鼓励乡村医生参加企业职工基本养老保险。对于不符合纳入社会养老保险条件的乡村医生,由当地政府给予适当补助。截至2012年11月,江苏已有90.1%的应参保乡村医生参加企业职工基本养老保险,92.9%的已退职乡村医生由政府安排合理养老补助,切实解决乡村医生的后顾之忧。
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