广西大新县探索创新机制让医改政策更惠民

对居住在0公里~20公里边境范围内的边境居民给予财政补助参加新农合，即免除边境居民参合费；将大病补偿起付金降至1万元

今年，广西大新县加大新医改力度，规定边境范围扩至0公里~20公里，其中共有6个乡（镇），48个村（居）委，87,663名边境居民享受到这一阳光政策带来的温暖。

广西大新县地处桂西南边陲，与越南接壤，属于多山地区，全县98%均为壮族人口。2011年该县对居住在0公里~3公里边境范围内的边境居民给予财政补助新农合参合（即免其参合费），如果是低保户还可以享受每人每月50元低保补助。

唱山歌宣传医改新政策

群众踊跃参加新农合

“50块钱做生意，个个带来好运气，新型农合大道理，我最有情有义，农合是个好信息，我当宝贝怀里抱，参加农合得补偿，得补偿更安康。”这是大新县每个人都耳熟能详的山歌。据县里的山歌王唐海宝介绍，像这样把新农合的政策编成山歌形式的歌曲，共有25首，每首山歌代表一项政策。之前以开会形式进行宣传时，来参加会议的群众寥寥无几。自从编成山歌唱出来后，新农合山歌宣传队无论走到哪里都聚满了人，即使刮风下雨，大家都不舍得离去。

“为了让老百姓真真切切地了解和相信新医改政策，大新县政府决定在结合本土民族风情的前提下，把新农合政策汇编成山歌和印成年历。同时还在全县进行巡回山歌宣传演唱会，举办新农合政策知识有奖竞答活动，让其能更快地宣传到千家万户。”该县新农合办副主任黄彩燕说。

据了解，为确保新医改阳光普照边境百姓，方便其在家乡有更好发展，2011年该县对居住在0公里~3公里边境范围内的边境居民给予财政补助新农合参合（即免其参合费），如果是低保户还可以享受每人每月50元低保补助。今年加大新医改力度，规定边境范围扩至0公里~20公里，其中共有6个乡（镇），48个村（居）委，87,663名边境居民享受到这一阳光政策带来的温暖。“一家有5口人，一个月就能得到政府50元的低保补助，解决了基本的生活费用，我们现在越来越喜欢在家乡发展了。”边境居民农光明说。

探索创新机制

让医改政策更惠民

“今天来看病打点滴，医药费总共45.6元，新农合直接补偿29.8元，个人支付15.8元。我活了74岁，终于遇上了好政策。”雷平镇太平村北六屯的黄大爷拿着新型农村合作医疗证高兴地说。大新门诊统筹规定门诊直接报销医药费及补偿，每人∕次按60%报销，一天最高报销不得超过30元。这一政策确实为百姓解决了后顾之忧，“一般诊疗费刚收1.5元，所以现在有小病也不拖了，直接跑门诊，又能省钱又能及时治病。”雷平镇振兴村东丈屯的黄巨生先生微笑着说。

目前，全县已有19个乡（镇）纳入新农合门诊统筹范围，居民们都能享受到新政策带来的实惠。“为了让新农合的资金专用更到位，让更多百姓受益，在完成自治区政府下达门诊统筹报销只在乡（镇）下开展的任务后，大新作为崇左市第一个吃螃蟹的人，把县中医医院、县皮肤性病防治站、县疾病预防控制中心作为示范点，纳入了门诊统筹范围。”新农合办主任赵万宁说。

为了让新农合这一政策真正为百姓分忧、为百姓造福，该县探索创新机制，进行了两项改革———

降低补偿起付金。“国家规定大病住院补偿起付金为2万元，但在大新这个比较贫困的县份，2万元对很多家庭来说都是一个大数字。为真正能让老百姓安心看病与治疗，我们县决定将大病补偿起付金降至1万元。”赵万宁说，该县这一医改创新，使很多病人都得到了及时救治。

将私立精神病院纳入医改。大新县于2009年起把私立医院南疆精神病院纳入县级医疗机构，之后又于2010年纳入乡级医院，精神病患者住院也和平常病人一样享受新农合政策。
  《中国改革报》