乡村卫生服务一体化管理健康发展

健康报讯  （记者叶龙杰）卫生部近日通报称，截至2012年1月，全国有79.8%的乡镇卫生院和64.6%的村卫生室实行了乡村一体化管理，全国99.8%的政府办乡镇卫生院和58.1%的村卫生室实施了基本药物制度，实行药品零差率销售取得了一定成效。

　　2010年4月，卫生部办公厅印发《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》，明确乡镇卫生院受县级卫生行政部门的委托，从行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核等方面加强对村卫生室的管理。各地结合实际积极推动乡村卫生服务一体化管理工作。初步统计，河北、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广西、重庆、四川、宁夏等省（区、市）出台了推进乡村一体化管理的实施意见及相关配套文件。安徽、湖北要求乡村一体化管理的村卫生室实行“六统一两独立”，即村卫生室设置、人员、业务、药械、财务、绩效考核进行统一管理，村卫生室的法律责任独立、财务核算独立。河北省启动了创建乡村卫生服务一体化管理示范县活动。目前，各地普遍将实行一体化管理的村卫生室纳入基本药物制度实施范围。

　　为确保村卫生室“网底不破”，一些地区在乡村卫生服务一体化的基础上，探索推进财产和人员一体化管理的紧密型模式。如浙江省杭州市等地由乡镇卫生院下设举办村卫生室，虽然身份没有转变，但财政保障了乡村医生的收入和养老待遇。安徽省旌德县资助一体化管理的村卫生室购买医疗责任保险。